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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效 监管机
制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育  机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环
境、照护内容等

，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参
 差不齐，
一

些非正

规机构游离于相关部门的监管体系之外。