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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入 托率仅为
6%左右，托 位供给存在较大缺
口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“
十四五”期末4.5个的目标尚存  很大 
差距。