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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数 据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在
较大缺口。  截至2021年底，我 国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四  五
”期末4.5个的目标尚存很大差距。