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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有效 
监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数
家庭在 选择托育机构时都
会关注 服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照
护内容 等，但在现实中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游
离于相关部门的监管体系之外。