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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积 极 性 ，而社

会力量往往面临高成本压力，  需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本 波提出，一方 面，要加大政府投资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 
；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。