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其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机


制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机 构资 质、师 资水平、内外环境、照护 内容等，但 在 现实中，各托 育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机 
构游离于
相关部门的监管体系之外。