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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为  ，大多数家庭在选择托 育机
构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、 内外环境、照护内  容等，但在
现实中，各托
育机构提供的服  务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。