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首先，托 育服务需求旺  盛与供给不足的矛盾突出 
。数据显示，三成以上婴 幼
儿家庭有托育需求
，
 但现有托育机构入托率

仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口
拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距离“
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。