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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄
绮认为，大多数家  庭在选择托育机构时都会关注服
 务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但 在
现实中，各托育机构提供的服务质量参差不

齐， 一些非正 规机构游离于相关部门 的监管体系之外。