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发展普惠托育服  务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临

高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展 
所研究员张本波提出，一
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开
办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。