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　　首 先，托 育 服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托  育需求，但现有托
育机构入托 率仅为6
%左右， 托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，  我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。