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　　发展普惠托育服务，要充分 
调动社会力量积极性，而 社 会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的
 成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所  研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度 ，提 高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，
采取公建民营 、运 营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。