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　　首先 ， 
托 育服务需求旺盛与供
给不足的矛
盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，  但现有托育机构入托率仅为 6 %左  右，托位供给存在较大 缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“
十四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。