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　　其三， 托
育服务领域人才短缺
，有效监管机制尚不 健全。黄绮认 为，大多数家
庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机 构资质、师资水平、内外环境、
照 护内容等，但在现实中，各托 育  机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相  
关部门的监管体系之外。