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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄 绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托 育机构 提
供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。