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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的 成本分担机制。中国宏 观经济研
究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步降低  普惠机构开办 成本；另一方面 
，采取公 建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。