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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监 管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
 择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内
外环境、 照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供的服

务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。