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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成
本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国
宏观经济研究
院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方 面，采取公建民营
、运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式 ，降 低普惠机构运营成本。