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　　其三，托

育 服务领域人才短缺，
有效监
 管机制尚不健全  。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资
水平、内外环境、照护内容等，但 
在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。