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　　发展 普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 
需要建立
合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究
员张本波提出，一 方面， 要加大政府投资 力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民 营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。