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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足
的矛盾突出 
。数据显示，三成
 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 

机构入托率仅为6
 %左右，托位供给存在较大缺口。截 至
2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下  婴幼儿托位数
 为2.03个，距离“十 四五”期 末4.5个的目标尚存 很
 大 差距。