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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分
担机制。中国
宏观经济研究 院社会发展 

所研 究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠  机构运营成本。