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　　发展普惠托育服务，要  充分调动社会力量
积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担 机 制。中国宏观 经济研究院 
社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，
 提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开
办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运
营 成本。