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　　发 展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量
往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机
制。中国宏
观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一
 方面，要加大
政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低 普 惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营  补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，
降低普惠机构运营成本。