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　　发展普 惠托育服务，
要  充分调动社会力量积极性，而社会力量往往
面临高成本 压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开
办成本；另一 方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。