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　　2019年，国务院办公厅印发《关于促
进3岁
以下婴 幼儿照护服务发展的指导
 意见》，提出“建立完善促进婴幼儿照护服务发展的政策法规体系、标准规范体系和
服务供给 体系”；202 1年，中共中
央、 国务院印发《 关于优化生育政策 促 进人口长期均 衡发展的决 定》，要求“发展普

惠托育服务体系”；2 02 2年，国 家卫生
健康委等17个部门联合发布《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》，围绕婴幼儿照 护难
点明确具体任务 ……