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其三，托育服务领域 人才短缺  ，有效
监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量  ，包括机构资质 
、师资水平、内外环境、照护 内容等，但在现实中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关 部门的监管体系之外。