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　　首先，托育服务需求旺盛  与供给不足的矛盾突出。 数 据显示，三成 以上婴幼 儿家庭有托育需求
， 但现有托育机 构入托

率仅为6 %左右，托位供给存在  较
大缺口 。截至2021
年底，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2
.03个，距离“十四五
”期末4.5个的目标尚存很大差距。