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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成
本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本  波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建
设补贴标准 ，进一步降低 普惠机 构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 

服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。