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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为  ，大多数家庭 在选择托育机构时
都
会关注服务质量，  包括 机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。