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　　其三，托
育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育
机构时都会关注  服务质量，包括 机构资 质、 

师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各 托育机构
提供的服务质 量参差不
齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。