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　　 发展普惠托育服务 ，要充分调动
社  会力量
积极性，而社会力量往往面临高
成本压力，
需要建立
合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究
员张本波 提出，一方

面，要加大政  府投资力 度，提 高托位建设补
贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。