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　　首 先，托育服务需
求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据 
显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育
需求，但现有托育机构入托率仅为6% 左右，托位供 给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2. 03个，距离“十四五” 期末4.5 个的目标尚存很大差距。