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首先， 托育服 务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三
成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机
构入托率仅为6 %左右，托
位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有 
3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个，距离“
十四五”
期末4.5个的目标尚存很大差距。