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　　其三，托育服
务领域人
才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护 
内容
等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正 规
机构游离于相
关部 门的监管体系之外。