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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社
会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压
力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研
究院 社会发展所研究员张本波提出 
，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建
设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一 方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励
补助、购买服务等 多种方式， 降低普惠机构运营成本。