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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，   而  社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制  。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张
 本波提出，一方面，要加大政府 
投资力 度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普 惠机构开 办成本；另一方

面，采取公建民营、运营补贴、奖励 
补助、购买服务等 多种方式，降低 普惠机构运营成本。