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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立 
合 理的 成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展
所研究员张本波提 出
，
一方面，
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。