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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量
积 极性，而社 会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理  的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面
，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标

准，进一步降低普 
 惠 机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。