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　　其三，托育服
务领域人才短缺， 有效监管机 
制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在
 选择托育 机构时都会关
注服务质量，包括机构资质、师资水平、内
外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机

构游离于相关部门的监管体系之外。