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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临
高成本 
压力，
需要建立合理的成本分担
机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一 方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等  多种方式，降低普惠机构运营成本。