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　　首先，托育服务需求旺 盛与供给 不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求

，但现有托育机
构入托率仅为6%左右，托位供给存在较 大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有
3 岁
以下婴幼儿  托位数 为2.03个 ，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。