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　　发展普惠托育服 
务， 要充分调动社会力 量积极性，而社会 力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所
研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低  普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营 补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构
运营成本。