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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，
 大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的  服务质量参差不齐 ，一些非正规 机构游 离于相关部门的监管体 系之 外。