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首先，托育服务需求旺盛与供  给不足的矛盾突 出。数 据显示，三成以 上婴
幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼  儿托位数为2.03个， 距离“
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差

距。