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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极
性，而社 会力量往往面临高成本
 压力
，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步 
降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等 多种方式
，降低 
普惠机构运营成本。