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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量 积极性， 而社
会力量往 往面临高成本压力 ，需要 
建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本 ；
另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式
 ，降低普惠机构运营成本。