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首先，
托育服务需求旺
 盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有  托育机构入
托率仅为6%左右，托 位 供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口
拥有3 岁以下婴幼儿托位
数为2.03个，距离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差
距。