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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力 
量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理 的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建   设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补 
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。