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　　首先，托育服务
需求旺盛与供
给不足的矛盾突
出。数据 显示，三
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左右， 托位供

给存在较大缺口。截至2021 年底， 我
国每
千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 
离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。